中国或将面临严重的退休危机
这份名为《中国养老制度改革的长征:<银发中国>再探》指出,近来政府所做的改革正推动中国的退休制度朝正确方向发展,但仍缺乏全面的解决之道。报告建议,中国退休制度必须建立在防贫底线基础之上,覆盖中国所有的老年人,无论其是否参加了供款公共养老制度。在此防贫底线之上,报告认为中国最好的解决方案是更加倚重有供款的养老金制度,让老年人工作期间的部分积蓄成为其未来的退休收入来源。
报告表明,要政府实现建立一个充足的、可持续的全国养老制度的目标,必需要有更加根本性的改革。这份2009年的报告提出了“四步走”方案:
1.构筑一个普惠的保障底线;
2.将基本养老制度无资金承担的成本社会化,即由中央政府承担该成本;
3.把目前的双层基本养老制度转变成一个全国性的制度:由政府监管,私营机构管理,个人帐户投资;
4.根据中国的企业年金制度来扩大补充养老金的覆盖率。
报告的主要撰写人认为中国正处于十字路口。过去30年,中国的人口趋势有利于经济增长,支撑了中国经济惊人的崛起。然而,下一个十年,人口红利结构将完全逆转。中国能否成功应对正席卷而来的老龄化浪潮,对中国未来的繁荣将产生深远的影响。