重点提示

??就业难，这是近几年较为突出的一个社会问题，所以，政府在年初专门设立了就业援助月，希望通过多种措施促进就业。

??据市劳动和社会保障局昨天公布的数字显示，今年，我市的就业形势仍然不容乐观，预计全市７７．９万人来争４９．３万个岗位，供需缺口达２８．６万。失业人员总量也将较去年增加１．４５万人。

??为此，北京市将通过多项突破性措施促进城镇失业人员就业。

??形势难

７７．９万人争４９．３万岗位

??据测算，今年，北京地区需要就业的劳动力将达到７７．９万人。其中城镇就业人员就达４７．９万人，农村劳动力有向二、三产业转移就业要求的人员约有１０万人，新增来京劳动力２０万人。城镇需要就业人员包括新成长劳动力１５．４万人（新毕业的学生）。而今年可提供的就业岗位虽然达４９．３万个，但供需缺口仍将达到２８．６万人。

??回顾去年：全市累计新增就业人数达到２３．３５万人，已经完成年初预计的１８万人。城镇登记失业率稳中有降，登记失业人员中１６万人实现就业。

??企业改制１２．１万人失业

??今年困难人员就业的难度也将加大。城镇登记失业人员总量略有增长。全市城镇登记失业人员总量预计２８．４５万人，比去年增加１．４５万人。

??由于企业兼并、破产、撤销等原因，还有６００户中央在京企业和７０８户市属国有企业实行主辅分离、辅业改制，涉及职工１２．１万人。“４０５０”人员预计今年将达到８万人。同时，由于农转居、低保人员、残疾失业人员已经纳入失业的范畴，今年预计将有６．３万人进行失业登记。还有上年结转的失业人员都加大了就业的难度。

??回顾去年：全市安置失业人员１０．６３万人，全市的８．０９万“４０５０”失业人员中的５．６５万人实现了再就业。

??人户分离区域压力加大

??门头沟、房山等高失业率地区的数字虽然有所下降，但是仍然没有完全解决。加上促进高失业率地区失业人员就业的特殊政策没有进展?危房改造又造成大量的人户分离，朝阳、丰台、大兴、通州四个区加重了就业的压力，使这些地区的就业矛盾呈现多元化。

??三成多岗位被闲置浪费

??目前，北京城镇居民就业岗位供应实际上比较充足，但由于需要就业劳动者的职业技能、素质、择业观念与经济增长带来的就业岗位要求存在较大差异，导致劳动力市场人、职匹配成功率降低。

??北京市劳动力市场平均最大岗位匹配率仅为０．６６，平均最大求职成功率仅为０．７５，这就意味着约有３４％的就业岗位因无合适人员匹配而浪费，有２５％的求职者找不到合适的就业岗位。

??因此，市劳动和社会保障局就业处处长孟宪苍认为：“北京劳动力市场的矛盾实质上仍然是结构性矛盾。”

措施多

??多开发社区、协管员岗位

??北京市今年将大力开发劳动保障协管、城管协管、交通协管、外管协管等与社区管理相关的就业岗位，继续实施“三年三十万”社区就业岗位开发计划。同时积极开发社区物业管理服务、卫生保健服务、文体健身服务、家政服务、修理服务、养生托幼服务等便民服务就业岗位。

??深入推进“净菜、再生资源回收、连锁超市、早餐工程等四进社区”工作，在方便社区居民、提升生活质量的同时，开发适宜失业人员从事的就业岗位。

??扶持千人创业带万人就业

??结合首都产业结构调整的要求，在注重发展以高新技术为支撑的现代制造业、现代服务业的同时，加快相关产业链的培育，特别要扶持与产业链关系密切的中小企业的发展，以扩大就业容量。

??今年我市将实施就业倍增计划，全年向社会征集创业项目１００个，培训２０００名有创业愿望的失业人员以及其他社会劳动者，鼓励、扶持１０００名实现创业，带动１万人就业。

??失业人员跨区就业受鼓励

??北京将研究起草《北京市促进人户分离失业人员就业办法》。建立促进人户分离失业人员就业机制，逐步实行以户口所在地为主，人、户两地信息互通，联手提供服务，共同促进人户分离失业人员的就业机制。

??同时，今年将实现高失业率地区促进就业政策的突破性进展，指导高失业率地区打破区域界限，建立区域间就业岗位对口援助和输出机制，引导高失业率地区失业人员跨地区就业。并且帮助个别地区制定符合本区县实际的促进就业措施，解决本地区就业。

??“４０５０”人员实行定向安置

??研究探讨全市公益性岗位定向安置“４０５０”人员调配机制，打破部门、区域限制，将各部门、各区县政府出资的公益性项目和岗位，优先定向安置“４０５０”人员；推广交道口圆恩寺社区邻里亲情互助促进就业的做法，充分发挥社区居（家）委会的做法，挖掘岗位，促进“４０５０”人员就业。

??建立就业失业治理预案

??今年将基本建立起就业失业信息监测制度。按照失业监测预警体系建设的方案，根据国务院办公厅《关于建立劳动力调查制度的通知》，进一步完善失业登记和失业保险基础数据库，实现与劳动和社会保障部数据库的对接。同时，制定符合北京实际的失业治理预案。
??对来京人员动态监测

??在来京务工人员集中的行业、地区将建立监测站点，进行定期的抽样检查，实现来京务工人员的动态监控。同时定期发布劳动力市场的供求信息，建立输出地与输入地全方位、多层次对接的新机制。

?行动快

??2005年再就业援助月启动?提供再就业岗位4000个

??５万宣传材料，４０００再就业岗位，３０００再就业培训机会，２０００创业子项目，１０００社区公益性就业岗位，构筑了北京市２００５年的再就业援助月。昨天上午，北京市劳动和社会保障局正式启动了再就业援助月。

??今年的再就业援助月将以大龄就业困难对象为重点。在援助月期间，劳动部门将面向全市发放５００００份再就业政策的宣传材料，为失业人员集中开发４０００个就业岗位，为有就业愿望和培训要求的失业人员提供３０００个再就业的培训机会，为有创业意向的失业人员提供２０００个创业子项目，为有就业愿望的就业困难人员集中发展１０００个社区公益性就业岗位，安排就业。劳动部门将通过“送经验、送岗位、送政策、送技能、送服务”的五送方式切实解决一些再就业的难题。

                                                                                                                             消息来自：新华网